Угроза национальной безопасности и диджитализация экономики: как страны регулируют криптовалюты

Несмотря на широкое распространение криптовалют, тенденции к ужесточению их регулирования и деанонимизации все еще сохраняются. Правительства вводят все новые правила и запреты, которые так или иначе влияют на индустрию цифровых денег. Кроме того, значительное давление на сферу криптовалют оказывает ЕС, который пытается утвердить единые подходы к регулированию и налогообложению операций с монетами и токенами.

В сегодняшнем выпуске рассмотрим, какие меры применяются властями в отдельных странах с высоким уровнем цифрового развития и как они меняют сферу криптоактивов.

США: регулирование – прерогатива разных ведомств 

В Америке пока только готовят правовую базу для работы с криптовалютами. Причем регулирование будет контролироваться сразу несколькими ведомствами. Каждое из них будет отвечать за отдельный аспект: активы, биржи, регуляцию банками, нормативную базу. 

Регуляторная среда в разных штатах отличается. Любые криптовалютные отношения определяются не только федеральным законодательством, но и законодательством отдельных штатов. Например, в штате Нью-Йорк предусмотрено лицензирование деятельности с криптоактивами, чего нет во многих других штатах. Некоторые другие штаты США, как, например, Вайоминг, идут совершенно другим путем – не ужесточая регулирование криптодеятельности, а, напротив, стимулируя эту инновационную сферу деятельности в том числе лояльным налогообложением. В зависимости от региона регистрации устанавливается и отдельный налог на прибыль. 

Германия: лицензирование решает все

В Германии наблюдаются хоть и жесткие, но благоприятные условия для криптовалютной деятельности. В декабре 2019 года в стране был принят законопроект, разрешающий финансовым учреждениям покупку и продажу биткоина и других активов. Через месяц регуляторы ужесточили правила по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. В связи с этим компаниям, предлагающим криптовалютные услуги, теперь необходимо получать лицензии на свою деятельность. Банки же обрели возможность хранить биткоин и другие криптоактивы. В стране также планируется выпуск цифрового евро.

Эстония: криптовалютная гавань среди шторма законопроектов

Для ведения криптобизнеса в Эстонии, пожалуй, наиболее удобные условия. Законодательство в целом дружественно настроено к блокчейну и виртуальным активам, а развитая цифровая инфраструктура способствует качественному регулированию и созданию благоприятной инвестиционной среды. Здесь криптовалюты рассматриваются как собственность, а доход от обменных операций с цифровыми деньгами облагается налогом на прирост капитала в 20%. 

Сингапур: азиатский центр криптовалюты

В январе 2020 года Сингапур официально вступил в гонку за первенство в звании лучшего места для ведения криптовалютного бизнеса. Теперь в стране действует новое законодательство, которое позволяет компаниям получить лицензию на легальное ведение криптовалютной деятельности. Помимо того, что цифровые активы здесь попадают под нормативно-правовую базу, закон также официально передал Денежно-кредитному управлению Сингапура полномочия по контролю за отмыванием денег и финансированием терроризма. 

Прибыль от криптовалютных операций в Сингапуре не облагается налогом, поскольку в государстве подобный вид выплат отсутствует. Однако в отношении криптокомпаний, базирующихся на территории страны, действует подоходный налог, если торговля цифровыми активами является их основным бизнесом. 

Южная Корея: не запрещает, но жестко контролирует 

Недавно власти Южной Кореи легализовали торговлю криптовалютой и ее хранение, однако в стране по-прежнему наблюдается строгое отношение к криптовалютам. Торговые площадки жестко контролируются государственными органами, в том числе местной Комиссией по финансовым услугам (FSC). Например, в случае взломов или сбоев в работе систем криптобиржи обязаны возмещать пользователям их потери. Кроме того, FSC стала напрямую контролировать торговые платформы и вправе лишить их лицензии из-за несоблюдения требований FATF.

В марте 2020 года Центральный банк Южной Кореи заявил, что работает над выпуском собственных облигаций на блокчейне и исследует возможности технологии для записи транзакций с ценными бумагами в распределенном реестре. Однако в отношении цифровых активов и национальной криптовалюты Центробанк настроен скептически. С октября 2021 года в стране будет действовать налог в 20% на доходы от торговли криптовалютой.

Китай: от лояльности до полного запрета криптовалют

Долгое время Поднебесная считалась мировым центром биткоин-индустрии. Однако в 2017 году власти КНР запретили проведение ICO и деятельность криптовалютных бирж. В конце 2019-го шанхайское отделение Народного банка Китая объявило о намерении уничтожить остатки криптоиндустрии в стране. Местные правоохранительные органы продолжают пресекать деятельность криптовалютных бирж. 

С цифровыми активами ситуация обстоит иначе: в Китае нет законов, которые бы их регулировали. Власти страны не выступают против криптовалют, однако готовы поддерживать их только в том случае, когда они способны укрепить национальную валюту. Народный банк Китая тем временем активно тестирует цифровой юань. 

Россия: майнить можно, платить запрещено

На данный момент в Российской Федерации нет криптовалютного регулирования, однако 31 июля президент Владимир Путин подписал закон «О цифровых финансовых активах», который вступит в силу 1 января 2021 года. Согласно ему, к доходам от криптовалютных транзакций будет применяться налог по следующей формуле: доход от продажи минус расходы на приобретение, а разница будет облагаться по ставке 13% для резидентов страны. 

Кроме того, правовой документ разрешает легально покупать, продавать, обменивать и инвестировать в цифровые активы, использовать их в качестве залога, однако запрещает их применять как платежное средство.

Что же касается майнинга, то его регулирование вместе с более подробным рассмотрением цифровых валют планируется определить в другом законе, который может быть принят осенью этого года.

Беларусь: все можно, если осторожно

В республике действуют достаточно лояльные условия по отношению к индустрии цифровых валют. Согласно Декрету о развитии цифровой экономики 2017 года, резиденты Беларуси, имеющие статус резидента Парка высоких технологий (ПВТ) или с участием резидента ПВТ, могут покупать и продавать криптовалюты, а также выпускать собственные виртуальные деньги. До 2023 года прибыль от операций с криптовалютой не будет облагаться налогом.

Что касается майнинга, то он в стране разрешен, токены можно приобретать и обменивать на белорусские рубли, иностранную валюту, электронные деньги, а также дарить и завещать их. Для ведения правомерной деятельности создатели криптопроектов должны идентифицировать клиентов, соблюдать правила AML/CFT и предоставлять отчеты об обороте денежных средств. 

***

Сейчас национальные экономики развиваются с учетом широкого распространения цифровых активов, а власти пытаются привести регулирование индустрии криптовалют к единому стандарту. 

В сознании правительств разных стран уже происходит переворот: они понимают, что запрет криптовалютной деятельности повлечет большие экономические убытки от оборота цифровых проектов, а соответственно, и потенциальных налоговых поступлений с этих сумм. В то же время предприниматели, работающие с цифровыми деньгами, будут вынуждены искать применение своим силам и инвестициям в других юрисдикциях, лояльных к этой сфере бизнеса.

Многие страны уже сегодня выбирают прогрессивный путь развития – они идут по пути «обеления» сферы, к которой еще недавно относились предвзято. И это верная дорога к тому, чтобы оставаться в лидерах как в технологическом, так и в социальном отношении.